新牌照：将加密政策延伸至交易所以外

哈萨克斯坦正尝试将其新设立的一类支付组织牌照打造为加密相关区域结算的受监管通道。根据与哈萨克斯坦央行签署的备忘录，币安计划设立本地集团公司、申请该牌照，并在获批后将部分区域支付和转账业务路由至哈萨克斯坦。

该架构将为币安在 中亚、独联体及东欧 地区客户的数字资产交易相关结算提供一个持牌支付基地。同时，这也将为哈萨克斯坦央行提供一个大型全球测试案例，以检验将数字资产政策延伸至交易所以外的规则框架。

币安的部分区域支付基础设施和运营将设在哈萨克斯坦。在覆盖市场内，币安客户需要结算的支付或转账可通过本地实体进行路由。哈萨克斯坦央行仍将控制该系统准入，决定是否授予牌照并适用涵盖支付基础设施、金融稳定、系统可靠性、KYC 和 AML 控制的要求。

新牌照将加密政策延伸至交易所以外

该牌照符合哈萨克斯坦将加密交易、支付和代币化纳入受监管基础设施的总体趋势。自 2026 年 5 月 起，哈萨克斯坦央行已开始监管在 阿斯塔纳国际金融中心 之外运营的数字资产服务商，而 AIFC 继续监管其管辖范围内的公司。该更广泛框架涵盖数字金融资产，包括货币支持的稳定币、代币化实物资产以及传统金融工具的数字形式。

三份备忘录，尚无启动批准

9 月 4 日至 7 日，币安宣布了与 哈萨克斯坦央行、人工智能与数字发展部及阿斯塔纳国际金融中心 的三份相关备忘录：

• 央行备忘录涵盖 支付基础设施 及拟议的本地支付组织

• 部门协议包括研究可能的 哈萨克斯坦稳定币 及使用数字资产的支付基础设施

• AIFC 协议涉及 投资相关应用

哈萨克斯坦央行与币安已制定了涵盖基础设施、牌照及可能支付产品的路线图。但各方尚未披露最终国家清单、产品范围、结算规模、技术架构或启动日期。哈萨克斯坦拥有一个潜在的区域支付锚点客户，但尚未拥有一个运营中的结算网络。

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